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       民主既是一種價值理想，也是一種現(xiàn)實的社會治理安排

　　在現(xiàn)代社會，“民主”一詞已經(jīng)具有了某種神圣的價值，它成為社會文明與進步的一面旗幟。無論是否符合事實，幾乎任何政府或組織都把自己描繪成為民主的，而把對手說成是不民主的或者反民主的。但是，民主是一個歷史性概念，并不具有絕對的性質(zhì)。一方面，在歷史上，民主并不是一直具有現(xiàn)在這樣的積極意義，亞里士多德似乎更看重溫和的貴族制，最初的啟蒙思想家也曾幻想開明君主制；另一方面，在現(xiàn)實中，民主從來沒有達到過純粹的性質(zhì)，任何國家或組織都沒有實現(xiàn)完全的民主。民主（英文democracy來自希臘文demokratia），由“人民”（demos）和“統(tǒng)治”（kratos）組合而成，意思是社會由人民治理或由民眾做主。在人民治理這種意義上講，民主設(shè)想的充分意義往往只是一種潛在的可能，而不是已經(jīng)完成的現(xiàn)實。然而，在現(xiàn)實過程中，民主又是一個時時發(fā)生的現(xiàn)實，人們在不斷擴大著自己的民主權(quán)利。實際上，民主是社會成員之間為了達成利益妥協(xié)而安排的社會某種妥協(xié)程序，以便能夠?qū)崿F(xiàn)某種公共生活的空間和可能性。有了妥協(xié)的程序，民主才會獲得盡可能多的人的支持，從而形成民主認同的社會氛圍，建立穩(wěn)定的社會和諧秩序。

　　民主既是一種價值理想，也是一種現(xiàn)實的社會治理安排。從發(fā)展的角度看，社會應(yīng)該是越來越民主的社會，人民應(yīng)該越來越能夠決定社會的進程。一個不斷進步的社會，應(yīng)該是越來越民主的社會。建立人民當家做主、公平正義、自由和諧的社會主義社會是中國人民的奮斗目標，因此，民主，確切說社會主義民主，一直是中國共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)的價值觀。人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，中國特色社會主義也把人民民主作為自己的核心價值觀。

　　民主價值和制度代表著人類歷史的前進方向

　　馬克思主義承認資本主義民主價值觀相對封建等級制的歷史進步性，但也充分認識到資產(chǎn)階級民主制度的歷史局限性。相比于封建等級和世襲制度，現(xiàn)代民主政治具有強大的生命力，所以民主價值觀也應(yīng)該具有世界歷史意義，這就是說，民主價值和制度代表著人類歷史的前進方向。由于歐美近代最早進行了資本主義革命，因而西方也較早進行了民主政治的嘗試，這也是西方人所津津樂道的西方軟實力之所在。然而，西方國家的民主——英國的、美國的、法國的民主——都是特殊的民主形式，都不是唯一的、絕對的和普世的民主形態(tài)。不僅資本主義有民主，早在古希臘時代就有奴隸制的民主，而且資產(chǎn)階級民主仍然是民主的階段性形態(tài)。

　　馬克思主義認為，盡管資產(chǎn)階級民主是歷史的一大進步，但它仍然只是供少數(shù)人享受的民主。列寧一針見血地指出：“資產(chǎn)階級害怕充分自由和充分民主，因為它知道，覺悟的即社會主義的無產(chǎn)階級會利用自由來反對資本的統(tǒng)治。”不僅早期的資本主義不能實現(xiàn)充分的民主，當代所謂晚期資本主義社會同樣不能實現(xiàn)充分的民主。西方學(xué)者威廉·佛巴斯（William·E·Forbath）認為，隨著社會的發(fā)展，人民的確獲得越來越多的社會權(quán)利。“但僅有社會權(quán)利還不夠。……沒有改革者所謂的‘工業(yè)民主’，‘政治民主是不可能實現(xiàn)的’。工業(yè)化已經(jīng)使國民從工匠和農(nóng)民變成了領(lǐng)薪者，他們的財產(chǎn)更少，也無法擺脫……‘內(nèi)在不平等’和對工業(yè)雇主的‘依賴’關(guān)系。問題不僅僅在于物質(zhì)上的需求，而且還關(guān)乎到尊嚴；老板或廠主的專橫、工人在工作場所缺乏自由、發(fā)言權(quán)和權(quán)力。工資奴隸顯然不是民主國家公民的應(yīng)有身份。”另外，不平等的國際秩序，反過來使國內(nèi)的民主成色也大為下降。亨利·吉羅克斯（Henry·A·Giroux）尖銳地指出：美國的“反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)成為一場反對民主的戰(zhàn)爭，因為手持警棍的警察已經(jīng)配備了在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場所直接使用的最先進軍事裝備。”“配備有準軍事武器的國內(nèi)警察力量，即使在沒有恐怖分子襲擊美國本土時，為確保他們自身的實力與影響力，警察集團也會尋找各種借口來任意支配這些新式武器裝備。新的國內(nèi)準軍事力量也將破壞言論自由和少數(shù)觀點的自由發(fā)表，因為過度的軍事化武裝警察已經(jīng)對以公民自由、公民權(quán)利和公民責任為核心的民主制度構(gòu)成了巨大威脅。”總之，西方社會雖然有民主的形式，卻遠沒有實現(xiàn)民主的所有內(nèi)容，甚者還沒有觸及到民主的實質(zhì)內(nèi)容，那就是人民在經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面都能夠當家做主。

　　人民民主是社會主義的生命力所在

　　民主是一個歷史性的概念。在歷史性的意義上，不能認為民主概念是完全西方的概念。在漫長的中世紀，歐洲既沒有民主自由，也沒有人權(quán)，有的只是神權(quán)、王權(quán)和等級差別。除了古希臘民主政治的微弱之光外，歐洲也長期處在奴隸制和封建制的黑暗籠罩之下。民主自由是某種現(xiàn)代性概念，盡管這些概念經(jīng)歷了人類的長期摸索，其中也有中國古代民本思想的探索——“民之所欲，天必從之。”當然，作為現(xiàn)代性概念，中國人民對民主的追求，的確受到西方思想的影響。近代以來，為了建立人民民主的社會，中國人民前赴后繼，進行了不懈的奮斗，這恰恰說明了人民的民主自由代表了人類歷史的發(fā)展方向。正如劉建平認為的，“中國人民同世界各國人民一樣擁有自由民主的價值觀念，實現(xiàn)自由民主所需要的具體改革和政治發(fā)展道路正在探索之中。”“‘自由民主’是現(xiàn)代中國新文化傳統(tǒng)的核心價值”。中國特色社會主義道路是朝向人民民主的社會進步的道路。

　　顯然，在當代，民主也并不是西方資本主義的專利，社會主義同樣有民主，社會主義之所以是比資本主義更先進的意識形態(tài)，就在于它探索實現(xiàn)真正的民主自由和公平正義制度的現(xiàn)實途徑。不能因為資本主義國家談民主，我們就回避民主的價值。資產(chǎn)階級談的民主是資產(chǎn)階級的民主，我們完全可以談無產(chǎn)階級的民主，即人民民主。在新民主主義革命時期，黨團結(jié)全國各族人民為實現(xiàn)民主自由進行了長期浴血奮戰(zhàn)；新中國成立之后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在全力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，大力發(fā)展人民民主，并走出了一條符合中國國情的民主政治發(fā)展道路。實際上，人民民主是社會主義的生命力之所在。中國特色社會主義道路的成功，就在于人民民主的不斷擴大。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”可以說，“發(fā)揚和保證黨內(nèi)民主，發(fā)揚和保證人民民主”是社會主義核心價值取向之一。盡管由于歷史和現(xiàn)實原因，我們的民主制度還有許多不完善的地方，中國特色社會主義民主仍然有許多改進的空間，但決不能否認我們的民主探索和民主實踐。

　　人民民主體現(xiàn)在人民的日常生活之中，體現(xiàn)在基層自治和民主管理之中

　　民主需要制度性和程序性選舉，但是不能把民主的實質(zhì)僅僅歸結(jié)為選舉。選舉是實現(xiàn)民主的某種手段，而選舉本身并不就是民主的目的。民主權(quán)利應(yīng)該包括經(jīng)濟民主、政治民主、文化民主、社會民主方方面面，可是許多西方國家的民主已經(jīng)異化成為幾年輪番一次的選舉，人民也成為僅僅在這個時候才行使“權(quán)利”的公民，平時卻對社會經(jīng)濟、政治、文化政策缺乏真正的影響力。許多政客選舉時許下許多的承諾，可是選舉之后就拋到腦后，選舉語言已經(jīng)成為大家都需要面對的一種“現(xiàn)實”。就如格雷格·鮑威爾（Greg·Power）在2012年4月發(fā)表的《全球議會報告》中指出的：“民眾對議會所審議問題的真正影響是有限的。”更有甚者，大選已經(jīng)成為代表利益集團的政黨爭奪權(quán)力的政治秀。在這種政治秀情境下，競選人往往偏重于表演和不負責任的承諾，許多人缺乏真正的管理經(jīng)驗，有的只是表演和作秀的才能。很多二流演員成為頗受媒體青睞的“政治人物”，二者之間顯然有某種表現(xiàn)和象征意義。在政界和媒體的相互作用之下，許多人沒有多少從政經(jīng)驗，卻因為有較強的表演能力而一步登天，無法應(yīng)付復(fù)雜的社會問題，這是西方社會治理出現(xiàn)危機的原因之一。

　　在中國特色社會主義實踐中，我們不僅有民主，而且我們的民主探索更具實際意義和實質(zhì)內(nèi)容。我們不僅有人民代表大會制度，而且在任何基層都有民主參與和民主監(jiān)督。人民民主體現(xiàn)在人民的日常生活之中，體現(xiàn)在基層自治和民主管理之中。西方人說不怕總統(tǒng)而怕經(jīng)理，而在中國基層領(lǐng)導(dǎo)的任命和提拔都要進行民主測評，每年由群眾對他們的工作進行評議，只有全心全意為人民群眾服務(wù)、為人民群眾著想的干部才能得到群眾的認可。那些只考慮自己利益的人，那些碌碌無為的人，都會感受到群眾測評的壓力。更加重要的是，中國的高級干部都由基層工作開始做起，有不同層面和范圍的民主生活經(jīng)驗，都在不同的層級上得到群眾的評判和民主生活鍛煉。

　　社會主義愈發(fā)展，民主也應(yīng)該愈發(fā)展

　　既然民主是一個歷史概念，社會主義要建立更加廣泛、更加全面、更加符合人民利益的民主形式，那么社會主義愈發(fā)展，民主也應(yīng)該愈發(fā)展。在這個過程中，我們必須改變某些還不夠民主的地方，我們也要學(xué)習包括西方政治民主有益的東西，但是我們決不照搬西方的民主制度，因為他們的民主是基于資本主義社會的民主，不是人民民主。人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。因此，就如黨的十八大報告強調(diào)指出的，“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。”這就要求我們使民主越來越制度化，越來越程序化，越來越規(guī)則化，同時讓民主參與的范圍越來越大，只有這樣才能讓群眾可以預(yù)期有成效地參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一句話，我們必須更高地舉起人民民主的旗幟，不僅保證人民當家做主，而且要不斷擴大人民民主。

　　總之，中國特色社會主義積極倡導(dǎo)民主價值觀，但是我們所倡導(dǎo)的不是西方所鼓吹的“民主”，而是社會主義的人民民主。如果說古希臘的民主是少數(shù)奴隸主的民主，資本主義的民主是資本主導(dǎo)的片面的民主，那么馬克思主義的目標是徹底解放全人類，建立人民真正當家做主的社會。實現(xiàn)真正全面的人民民主，實現(xiàn)所有人自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人類社會進步的價值理想，也是中國特色社會主義的核心價值追求。（韓 震 北京外國語大學(xué)校長、中國文化走出去協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

（文章來源：光明日報）

（責任編輯：韓芳 審核簽發(fā)：蘇剛）